对于首席信息官来说，企业的IT部门选择IT外包有诸多方面的理由：包括降低成本、改善服务、提高效率。与此同时，他们也越来越多的希望寻找到那些能帮助他们进行创新的IT外包合作伙伴，尽管很多人对于创新方面的外包手段并不是很清楚。因此，这些IT部门也就没有从他们的服务提供商那里得到多少真正的创新。
“客户期待服务供应商所能够提供的不仅仅是成本的降低和可靠的服务。”Forrester公司高级分析师克里斯安德鲁斯说。 “在许多情况下，他们希望自己的IT服务供应商必须关注并保持与自己企业业务的一致，这甚至意味着供应商能力水平的进一步提高。”
领先的IT外包供应商们已经认识到，创新是其生存的重要因素。“在我所采访过的IT服务供应商中，没有一家不愿意从事创新方面的讨论。”安德鲁斯说。他日前采访了10家技术服务供应商，以找出客户的期望与IT服务外包商的创新之间的脱节到底在何处。
那么，问题的关键在哪里呢？简而言之，决定权在您自己。安德鲁斯说，IT外包客户均提出如下三点看似基本的问题，但问题的关键在于，他们均试图通过其外部合作伙伴的创新来推动自身的创新。他给出了一些建议，解决这些错误认识，以获取IT外包客户原本希望从他们的供应商那里寻求的技术创新。

政府IT外包的制度创新

推进政府IT业务外包需在以下几个方面进行制度创新：

首先在组织结构方面，要以提升IT服务能力为最终目标，重新界定政府IT机构的职责范围，控制其规模，发挥好其在需求分析、管理服务等方面的作用，增强外包的动力；完善考核体系，形成更合理的激励机制，努力创造一种环境，使潜在的外部供应商与政府内部的IT部门在提供IT服务方面不断竞争，形成公开、公平的竞争机制。

其次在政府信息化建设的管理体系方面，必须要把外包作为优先选择的业务策略。IT外包是在充分认识与分析风险的前提下，根据实际情况作出的业务策略选择。一方面与部门预算改革配合，细化政府机关在IT方面的预算管理，使IT外包优先得到预算资金的安排；另一方面把IT外包服务作为采购项目，并制定相应的采购程序、采购标准和控制方案，以公开招标等方式进行政府集中采购。此外，要对IT外包服务商给予政策支持。

在IT外包实施控制上，应建立完善的管理体系。比如，在信息资产管理方面，应由财政、信息等管理部门共同研究制定相应的规则，逐渐完善政府机关信息资产管理体系；在确定外包的IT业务方面，应建立一套普遍适用的准则，协调好与保密、知识产权保护之间的关系；在合同管理方面，应在政府采购的基础上，建立相对统一的规范，必要时可通过备案制等方式，由某级政府信息主管部门统一审定所有部门的IT外包合同，以达到控制风险的目的；在选择IT外包供应商方面,要考虑外包供应商是否有长期稳定的开发和服务队伍，该外包供应商的项目管理水平、软件工程工具、质量保证体系、配置管理方法、管理技术人员的老化率或流动率、控制成本、进度和质量的措施及结果等等都是评分因素。

在电子政务建设、运行维护和管理、外包范围、承包商选择、服务标准、安全保密等方面，目前尚没有相应法律法规予以明确，因此亟须加快相关方面的法律法规建设，以规范我国服务外包的行为和市场秩序。